关于印发《临颍县2014年税收保障工作要点》的通??????知

作者:佚名 文章来源:本站原创

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关于印发《临颍县2014年税收保障工作要点》的?????

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各乡镇人民政府,县产业集聚区管委会,县政府各部门,直属及驻临各单位:

根据临颍县人民政府《进一步强化税收保障工作的意见》和我县税源分布状况,结合当前税收征管工作现状,县税收管理办公室拟定了《临颍县2014年税收保障工作要点》,报请县政府同意后,现予以印发,请认真贯彻落实。

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临颍县2014年税收保障工作要点

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??? 一、工作目标

以税收保障工作为抓手,组织开展对重点行业、重点企业的纳税评估和税收清查,对漏征漏管部位进行治理和规范,堵塞征管漏洞,健全征管机制,促进税收征管工作长效规范。

二、工作重点

??? (一)规范专业化市场和新型农村社区税收秩序。我县专业化市场主要有辣椒、大蒜的收购储存和木材加工两个行业,辣椒、大蒜市场涉及的税收主要是仓储环节的增值税,木业主要涉及销售环节的增值税。2014年,国税部门成立专门工作组,对冷库储存行业进行排查,把冷库储存行业全部纳入税收管理范围;同时对木材加工行业进行调研评估,规范木材加工企业财务核算和纳税行为,全面规范专业化市场的税收秩序。

新型农村社区主要涉及建筑营业税和销售不动产营业税。地税部门在继续做好建筑营业税征管工作的同时,重点对县城规划区和城郊附近的带有盈利性质和房地产开发性质的新型社区进行调研和评估,应缴纳销售不动产营业税的,依法纳入征税范围。

?? ?(二)强化对大型商场超市和个体工商户的税收控管。??? 近几年,我县大型商场超市经营业务持续攀升,漏税、逃税现象日益严重。对此,领导普遍关注,群众反响强烈,社会影响极差。部分商场超市不开发票的比率越来越高。另外,有部分达到起征点的个体商户税负偏低或未及时纳入税收管理范围。今年,要组建专门工作组,采取税务稽查和实地核查等方式,确定其未开具税务发票的比率,重新核定税负。对达到起征点但未纳入税务管理的个体工商户,据实核定应纳税额。对税负明显偏低的商户重新核定应纳税额。通过上述措施,全面加强对大型商场超市和个体工商户的税收控管,使大型商场超市总体税负提高一倍以上,个体工商户税收增加20%以上。

??? (三)对房地产开发行业开展纳税评估。近几年,我县对房开企业的税收管理卓有成效,但是随着一大批房地产开发项目相继完工和销售终结,土地增值税清算和所得税汇算亟待开展;并且部分开发企业未执行所得税预缴制度,形成大量欠税。今年县税管办将抽调财税部门专业技术人员,组建房地产纳税评估工作组,对房地产行业税收秩序进行全面规范。

(四)建立土地使用税、房产税、城建税长效征管机制土地使用税、房产税、城建税一直是税收征管的薄弱部位,均有不同程度的漏征漏管现象。地税部门要把此项工作列入税收保障的工作重点,建立税源监控机制和税源数据库,将征管任务分解到各征管单位和责任人,明确专门科室和人员进行税收监控,定期通报征收进度,着力从制度和机制层面构建长效征管机制。同时,对漏征漏管部位进行清理整治,依法追缴欠税。地税部门每季度向县税管办报送土地使用税、房产税和城建税征管情况的分析报告。对需要移交的涉税案件,税管办将及时跟进和协助,确保涉税案件快查快办,切实维护税法尊严。通过税收清查和建立长效征管机制,力争2014年土地使用税、房产税、城建税税收增长高于全县税收增长幅度,达到35%以上。

(五)继续做好对重点工业企业的税收评估工作。随着招商引资工作的深入推进,工业企业将成为今后我县税收收入的主体税源。国税部门要始终把规范工业企业的税收征管作为工作的重中之重,常抓不懈。通过纳税评估,进一步规范企业财务核算和纳税行为,营造法治、公平、规范的税收秩序。

??? (六)加强对物流和机械加工制造行业的税收管理。近几年,我县物流行业和机械行业蓬勃发展,尽管税源总量较小,但是由于企业财务管理混乱,形成了税负不公和税源流失的现象,今年税务机关要组织人员对这两个行业的财务管理和纳税情况进行调研和评估,全面加强对物流和机械行业的税收管理,为企业发展营造公平的税收环境。

??? (七)完善乡镇税收保障机制,规范乡镇税收秩序。各乡镇成立税收保障工作组,乡镇主要领导任组长,相关站所负责人为成员。各乡镇税收保障工作组自觉接受县税收管理办公室的监督和指导,乡镇税收保障机构要明确专人负责税源监控,强化税源控管,确保本乡镇税收不外流,杜绝乡镇之间相互引税的现象。在税收征管方面,配合税务机关对漏征漏管部位进行规范。

??? 三、组织领导

县税收管理办公室代表县政府履行税收监管职能,负责税收保障工作的整体推进;各税收保障工作组在县税管办统一领导下开展工作。县政府和县主要领导定期听取税收保障工作推进情况,协调解决重大问题。

财税部门和相关涉税部门一把手为税收保障工作的第一责任人。财税部门根据各自承担的工作重点,组建专项工作组,负责具体工作的落实和推进,定期向县税管办汇报工作推进情况。公安、工商、电业、土地、房管、城建、民政等涉税部门按照制度规定和县税管办要求做好税收执法协助,配合联动,支持税务机关开展税收清查和整治工作。

县税管办对各项工作推进情况进行全过程的督导和跟踪问效,协调解决工作中遇到的实际问题和困难,全力支持税务机关依法开展税收评估和税收清查整治工作。

四、保障措施

?? ?(一)强化执行力建设确保税收保障工作扎实推进今年要着力从制度和机制层面解决执行力问题,针对妨碍税收保障工作正常开展的行为,通过党纪、政纪、行政效能问责等途径进行监督和约束,对有税不征、提供虚假涉税资料和信息、不服从税收管理办公室监督管理、不执行政府决策以及其它造成税收损失的行为,进行严肃查处。通过物质、荣誉、法纪三种途径,确保税收保障工作执行到位。

??? (二)加大宣传力度,为税收保障工作营造良好氛围。税收保障工作政策性强,影响面广,社会关注度高。在工作推进过程中,县税管办和财税部门要把宣传工作贯穿于税收保障工作的全过程。利用简报、宣传栏、电视媒体等多种形式宣传税收政策和征管举措,争得社会各界的理解和支持,为税收保障工作顺利推进营造良好氛围。? ???

??? (三)严明奖惩,严格考核。县政府将把税收保障工作与各单位年度考核挂钩,对负有税收保障责任的有关部门和个人参与税收协助的情况和成效进行考核,考核结果定期通报。对税收保障工作考核优秀的单位给予一定形式的表彰和奖励,对负有税收协助义务的部门未按要求提供涉税信息或者无正当理由拒绝协助税务部门依法执行职务造成税收损失的,县政府将依据有关规定对有关部门和相关责任人员作出严肃处理。

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